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创新灵活就业人员的社会保障方式


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共享经济、直播电商等新兴业态的快速发展,带动了网约车、外卖、电商等新业态的日益普及。这些新的就业形式是典型的零工经济。

员工的工作时间、地点、工作方式和劳动关系是灵活的,但也给社会保障带来了问题。社会保障不仅是劳动者的合法权益,也是维护社会公平的重要社会安全网。尤其是中国人口老龄化加速,可持续养老问题凸显,社会保障日益重要。

第一代农民工离家出走,从不离家。他们年老时经常返回农村,农村社会保障可以为他们提供最基本的保障。新一代migra。劳动者作为新型就业的主力军,呈现出“去农业化”和“城镇化”的典型特征。

如果他们的社会保障问题得不到有效解决,可能危及城市乃至社会的可持续发展。稳定的。与其他行业和岗位相比,灵活就业确实过于“灵活”,以至于它建立在现有法律法规建立的社会保障体系之上。

有些跟不上。一方面,以平台公司为代表的用人单位往往希望以轻资产经营,没有政策压力和主观热情,为员工缴纳社保。新型劳资关系不受法律法规保护,拖欠社保的用人单位可以逍遥法外。

另一方面,员工太短视,希望赚快钱,没有认真考虑事故风险、医疗问题、PE。离子需要。同时,就业的灵活性、短期性、流动性和非合同性,使社保成为员工负担不起的“奢侈品”。

针对上述问题,我们可以从以下几个方面着力解决灵活员工的社会保障问题,真正编织出一张灵活、机动但功能强大的社会保障网。首先,政府部门应完善平台企业为职工缴纳社保的法律法规,以社保为突破口,一方面保护职工的合法权益,另一方面一方面,推动平台企业承担应有的社会责任。政府监管最初侧重于反垄断、产品质量等经济监管。未来应该从经济监管转向社会监管,更多地关注社会监管等社会监管。

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保障,让平台企业真正履行社会保障义务。其次,政府部门应鼓励灵活就业人员全额参保。

目前,社保仍是非强制性的,员工可以灵活选择是否参加保险。行为科学和以证据为基础的政策认为,个人在某些重大选择上往往是非理性的。

对此,政府部门应该用“助推”的方式,做出更加理性的选择。三要创新社保方式,用平台化社保解决平台经济社保问题,紧跟和适应新兴业态发展趋势。政府部门不应被动等待灵活就业人员主动适应社保,而应积极创新社保方式,保障从业人员的基本权益。企业。

目前,社保缴费数字化进展较快,但跨地区、跨部门、跨系统的社保数据共享和业务协同尚未实质性推进。促进相关政府部门之间的数据。并加强政企就业和社保数据对接。

最后,要加强跨部门协调,合理推进灵活就业人员社会保障问题的解决。社会保障涉及多个职能部门。为此,可以确定与社会保障最相关的人力资源和社会保障部门为主要职责或牵头部门,协同其他相关部门共同推进,真正解决灵活就业人员的社会保障问题。

作者:马良,国家发展研究院研究员。中国人民大学战略学博士,公共管理学院教授。编辑:田伯群。


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